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政治局会议传达了明年的政策方向-经济稳定是基调

作者:股票配资界
来源:http://www.60803.net
日期:2020-11-24 11:11:58
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政治局会议传达了明年的政策方向-经济稳定是基调

  

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政治局会议传递明年政策取向:经济求稳是主基调

 

  12月13日,中共中央政治局召开会议。其中一个重要的议题就是分析和研究2019年的经济工作,为即将到来的改革开放40周年和中央经济工作会议打好整体基调。总的来说,中央政治局会议传达的明年经济工作的主要信号与作者在《中央经济工作会议展望:以减税和开放为重点》一文中的判断是一致的。要点如下!

  2019年经济工作的稳定是基调。今年,中国经济的内外风险超出预期。会议认为,要“辩证地看待国际环境和国内条件的变化”,强调“继续抓住和利用好中国发展的重要战略机遇期。”考虑到2019年是新中国成立70周年,今年又适逢改革开放40周年,预计在此关键时刻,保持宏观经济运行稳定是当务之急。

  此次政治局会议对外部风险的描述比以往更加严厉。在我看来,我越是意识到问题的严重性,我就越会努力避免外部风险的恶化。可以看出,20国集团(G20)会议后,贸易摩擦有所缓解,中国迄今已恢复进口美国大豆,表明中国正在积极努力减少贸易摩擦。中国11月份的外贸数据大幅下降,表明“抢出口”以避免贸易摩擦的刺激效应减弱,明年上半年出口压力将更大。11月份,外商投资同比下降27.6%,表明如果贸易摩擦不能减缓,影响将会很大,甚至可能发生产业链转移。

  因此,在短期内,笔者认为中美两国就贸易问题达成一定的协议,政治局会议传达了明年的政策方向-经济稳定是基调避免贸易摩擦升级是必要的,也是值得期待的。然而,我们也应该认识到,贸易只是中美关系的一个方面。中美两国在经济体制和意识形态方面存在差异,未来摩擦差异的形式将更加复杂。因此,应该明确的是,只有抓住经贸关系的基石,我们才能赢得中国结构转型的时间。

  会议强调,要继续推进“六个稳定”,增强市场信心。最近,政策有所好转,但明年中国经济的下行压力仍将更大。面对国内居民消费疲软、基础设施建设投资下降等不利形势,明年,特别是改革开放40周年之际,政策可能会更加有力,以释放政策红利,提振多方信心,确保“经济运行在合理区间”。

  会议强调要增强忧患意识,坚定不移地做好自己的事情。这意味着,即使外部不确定性很强,中国坚持改革开放的道路也不会改变,特别是明年是改革开放40周年和新中国成立70周年。加快改革开放是决策层对中国未来发展方向的指导。如果中国和美国能够就避免贸易摩擦达成协议,明年困扰中国经济的风险将来自内部而非外部。

  展望2019年,宏观政策将更加积极。就货币政策而言,从“去杠杆化”到“稳定杠杆化”意味着货币政策从紧变松。预计明年货币政策的制定将保持稳定,但在实施过程中可能会“中性和宽松”,RRR降息和降息也在政策工具箱中。财政政策将更加积极,减税和基础设施将成为重点。预计2019年财政赤字率目标将进一步提高至3%。但是,考虑到11月份财政收入下降了5.4%,增值税和个税降幅更大,说明减税效应已经显现,未来的财政空间相对有限。基础设施应该更加注重弥补不足,而不是花大力气。

  综上所述,在出口攫取效应逐渐消失的背景下,可以预计明年的贸易数据将明显下降。此外,国内政策恢复带来的经济增长仍然滞后,预计明年上半年将是中国经济运行的困难时期。因此,有必要降低中国2019年的经济增长目标。目前,有些意见认为应该定在6%-6.5%。不过,在我看来,6%左右的提法更符合底线思维,也可以为下行的中国经济腾出更多的改革空间。此外,加快开放和推进结构性改革仍将是明年经济工作的重点,这不仅是缓解外部压力的需要,也是解决当前中国经济疲软困境的根本途径。作者是京东金融的首席经济学家。

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